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今年调控效果明显 明年房价稳中有升
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发布时间：2006-06-20
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“中国的房地产业一直在高速公路的超车道上行驶，宏观经济发展到今天要求我们的房地产业要变车道，不过第一点仍然要在高速公路上；第二要适当放慢速度，第三要快速而平稳。”这是中国房地产业协会副会长顾云昌对2005年房地产业出台的一系列宏观调控政策的形象解读。
顾云昌认为，
整体来说，今年的宏观调控实现了双向调控，调控了供给也调控了需求。
2005年的调控效果非常明显
“2005年调控的效果非常明显，目前正朝着预期的目标前进，全国房价逐月回落，逐步回归理性。”而相比之下，2004年的宏观调控主要是压缩基本建设规模，减缓固定资产投资增长过快，即调整供给。因为需求的调控没有跟上，市场上出现供不应求，房价也就上涨。
顾云昌表示，房地产市场比较特殊，不仅有自住的需求，还有投资投机的需求，后者很大程度上是一种虚假需求。同时在房地产需求中还有很多是拆迁带来的被动需求。所以今年的宏观调控从供给需求两方面双管齐下，总体来看，已基本达到调控效果。
2006年房价会保持稳中有升
对于即将到来的2006年，顾云昌预测，中国的房地产市场有效需求将依然旺盛，房价会保持稳中有升。
“2006年经济发展的基调是平稳较快发展，房地产业的发展也应该是平稳较快发展。从政策层面看，会以稳定为主，有些微调，但不会出现大的政策调整。”
“整体来看，全国楼市将呈回暖趋势，不过全国各城市差异性很大，上海、宁波等少数城市回暖的速度要慢一些，但整个趋势肯定是回暖。”
但要使整个房地产业保持这种积极态势并不容易。顾云昌认为，中国的房地产资源是非市场化的，是垄断的，房地产市场是市场化的，这其中是有矛盾的，矛盾就在于土地资源的供应是否可以相对充分，这是对楼市调控的关键。
2006年将是绿色地产启动年
“还有一点2006年楼市将出现的重要变化，就是2006年将是绿色地产真正的启动年。”顾云昌认为，严格来说，2005年只是绿色地产的号召年，主要从舆论层面下工夫，而目前国务院已经委托建设部起草建筑节能的相关条例，预计2006年将会以法律、法规的形式把绿色地产落到实处。因此，2006年将是绿色地产真正的启动年。
而要做到这一点，顾云昌建议要充分发挥价格机制和税收机制的作用。因为进入市场经济后，很多政策的执行光靠政府的号召是不行的，要想办法让开发商感觉到建设节能住宅是可以提高眼前利润的，而不仅仅只是从长远方面看才有利，这样开发商才会自觉地向绿色住宅方向努力。
“总体来看，2006年中国房地产业有三个亟待解决的问题：楼市理性化，楼盘绿色化，融资多元化。要实现这三点有相当大的难度。但是我相信在新的一年中，在稳定住房价格、提高住房品质方面一定会上一个台阶的。”
新闻链接：2005年楼市回顾
3月16日，人民银行宣布上调个人住房贷款利率以及提高个人住房贷款最低首付款比例。力图从调控需求入手，减少房产投资过热，最终减缓房价涨速。
3月26日，国务院办公厅下发《关于切实稳定住房价格的通知》，针对房价上涨过快的现象明确提出八点要求，即“国八点”。
4月27日，国务院常务会议提出加强房地产市场引导和调控八项措施，即“新国八条”。“新国八条”措施更加具体，每条都直指房价涨幅过快。
5月11日，国务院办公厅转发建设部等七部委《关于做好稳定住房价格工作的意见》，分为八个部分。
其后各地方政府根据当地房地产市场情况，相继公布了符合当地情况的实施细则。
6月1日，国家调整住房转让环节营业税政策，严格税收征管，对个人购买住房转让售房时将视具体情况征收全额或部分营业税。
8月15日，人民银行发布《2004中国房地产金融报告》，建议取消现行的房屋预售制度，改期房销售为现房销售。其后建设部明确表态暂不会取消商品房预售。
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