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难产的汽车“三包” 让维权难于上青天
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发布时间：2006-06-20
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近年来，随着私家车保有量的一路上升，汽车类消费投诉也呈直线上升的趋势。据悉，在各类消费投诉案件中，与汽车相关的投诉数量已跃居第二位，投诉金额高居榜首。然而，令大多数汽车消费者感同身受的是，汽车维权难，难于上青天。
中消协的最新统计数据表明，2002年至2005年共受理汽车消费者投诉23706件，其中质量问题最为突出，4年累计汽车质量投诉达到16793件，占投诉总量的70％。在出现质量问题的汽车中，新车比例较大，主要问题包括发动机质量、刹车失灵、车门锁安全、轮胎和安全气囊质量问题等。
前不久，北京的王先生在八达岭高速路上发生追尾事故，全车严重变形，但该车的安全气囊却没有引爆，使其发生压缩性脊椎骨折。为此，王先生将卖车的经销商告上法庭，但经销商却认为，汽车质量问题应该与汽车生产厂商有更直接的关系。
这也就是我们常说的“踢皮球”现象。由于我国还没有一部专门用于处理汽车质量纠纷的法规，当一辆汽车在使用过程中出现质量、售后服务方面的问题后，受理投诉的部门又没有评判标准和处置依据，面临着无据可循的尴尬境地，而汽车生产厂家和销售商、服务商之间又经常互相推诿责任。一些经营者以汽车无“三包”为借口，对消费者的退换要求一概拒绝或故意拖延，想方设法逃避责任。
中消协投诉部副主任李卫东认为，目前在我国汽车消费案件中存在着几大难以解决的问题，一是消费者举证难，一旦发生车祸，消费者如何来证明是因为车辆本身的问题造成车祸发生，还很困难；二是鉴定难，目前我国正规的权威检测机构非常少，检测费用高，程序复杂，很多消费者因此而放弃了检测；三是一旦出现维权难，而相关的“三包”制度尚未出台，因此很多纠纷出现后解决缺乏依据。
因为维权问题，汽车“三包”再次成为关注和讨论的焦点。
事实上，从2002年起，汽车“三包”就开始被提及，但是，3年多过去了，类似“‘三包’即将出台”的承诺也频频传出，但每次都是干打雷不下雨。中消协投诉部主任邱建国认为，由于“三包”政策涉及到国家不同的主管部门，也涉及到厂家、经销商和消费者各方的权、责、利，因此也可以说是多方利益的一场博弈。另一方面，汽车的产品组成和结构非常复杂，涉及相关技术、产业和各种各样的原材料、部件都比较多，这也是导致“三包”政策迟迟难以推出的主要原因。
邱建国告诉记者，当前消费者维权是一个既困难又热门的话题。消费者的呼声很高，但由于举证难、鉴定难、维权费用高、法律法规不完善等因素，消费者很难维护最根本的权益。于是，一些消费者在求助无门的情境下，心灰意冷，最后只能采取“偏激”的行为，如驴拉宝马、怒砸大奔等。
“高档车尚且如此，更何况千千万万普通的家庭轿车呢？”邱建国认为，在汽车消费中，消费者永远是弱势群体。政府应该及时建立相关机制，一旦接到类似的汽车质量投诉，政府就应该从厂家现有的汽车生产线上随机抽检产品，对汽车质量和安全设计方面进行多方检测检验，更重要的是要进行真正的破坏性碰撞试验。
据悉，与国内汽车消费者维权难的情况相比，欧美等发达国家则有一整套完整的法律法规保护消费者的合法权益。一名美国妇女在驾车行驶时出现翻车，结果车顶坍塌，导致其腰部以下肢体永久性瘫痪。她将汽车公司告上法庭，指控其以牺牲乘车者安全来换取利润。最后，法院裁定该公司须向该妇女提供总额高达3．69亿美元的损害赔偿。
专家称，我国的汽车消费维权制度必须改变现今消费者个人维权的被动方式，应逐渐转变成由国家建立相关机制，主动实施对生产质量缺陷产品的汽车制造厂家进行严厉的处罚。只有这样，才能从根本上解决汽车消费维权难的问题。
在相关法律法规还不完善的今天，消费者只能呼吁维护消费者权益的社会中间组织成立，并期待汽车维权类行业协会能充分发挥专业优势，积极协调市场主体利益。据悉，在此背景下，2005年4月“上海仲裁委员会汽车消费争议仲裁中心”正式挂牌成立。这个在行业协会内设立的全国首家汽车消费领域的仲裁机构，一年来成效显著，较好地维护了汽车经销商与消费者的合法权益。
另外，中消协的专家也告诉记者，消费者应该“擦亮眼睛”，学会保护自己，维护自己的合法权益，减少出现消费纠纷：第一，在购买汽车签订保险、分期付款等合同时应重视合同条款内容，不要轻信经销商的口头承诺，要仔细询问、核对合同中的各项条款，不能盲目签字；第二，提车时要仔细检查车况，察看外观、配件、机械元件和内饰装潢等是否与承诺相符；第三，车辆出现异常故障或发生交通事故后，应尽量维持车辆原状，不要擅自拆卸零配件，并以最快的速度报请有关部门处理，否则会失去有利的证据。
“今年‘3·15’的主题是‘消费与环境’，无论是政府、汽车厂家还是消费者，都应该为创造和维护良好的消费环境而努力。”北京市律师协会消费者权益保护委员会主任邱宝昌律师认为，“3·15”是消费者权益日，但我们不能把所有的诉求全部寄托在“3·15”这一天，“如果什么时候‘3·15’不再是大家的焦点话题了，那就说明我们的消费环境确实有了大的改观”。
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