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联通卖C网可能性增加4张3G牌照有多种可能
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发布时间：2006-06-20
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GSM与CDMA两网并存结构或许注定联通这家公司从一开始就是不平衡的。现在，联通慢慢适应了左右互搏之后，动荡却可能以一种他们并不希望看到的方式迅速中止——本报获悉，联通可能即将被迫出售一张网络给固网运营商，以迎合国内即将明朗的3G形势。
出售C网可能性增大
双网并存问题始终是联通的一块心结，也是业界一再传出联通将被分拆的根本原因。但几个月来，传言已经悄悄发生了改变。
2005年3月，国际投行贝尔斯登在其报告中称，中国联通的GSM业务很可能在未来9个月中被中国的一家固定电话运营商收购。报告预测，发生这种行业性重组的可能性高达75%。随后，中国联通执行董事兼总裁尚冰出面否认。他强调，公司并无计划出售任何一个移动网络，这方面没有任何讨论余地，两个网络会继续经营。
2005年9月，上海贝尔阿尔卡特一位高层向本报透露，联通即将出售一张网络，但并非主动出售，而是更高层的“意见”。有市场人士认为，更高层已经有意改变联通双网并行的局面，但决策时也会参考联通自身的意见，联通内部意见尚未统一。“GSM网被出售的可能性较大”，他说。他的理由是，从一年前常小兵被调换到联通上任以来，联通CDMA网的财务表现就比预期为低。
11月中曾有媒体援引某设备厂商不具名人士的说法称，联通将在2006年大幅加大对GSM网络的投资（100亿至180亿），而CDMA网络可能被出售。11月22日，中国联通市场部副总经理庞微出面否认。事实上，11月份正是各大运营商制定下一年度计划的时候，这个节点上传出的消息真假难辨。
BDA-CHINA电信咨询顾问张宇告诉本报，他也认为联通出售CDMA网的可能性在增大，但理由并非上述联通增大GSM网投资。“联通前两年基本没对GSM做投入，一直在做CDMA的建设，导致现在GSM网相对落后。现在回过身来，加强对G网的投资也是正常的。并且，一百多亿的投资根本不算大。”
联通上半年财报显示，CDMA亏损4.6亿元。但一个季度之后，CDMA网就扭亏为盈，取得了0.8亿元的盈利。一边是渐入佳境的差异化竞争利器CDMA网，另一边是赖以安身立命的利润源泉GSM网，如果国资委强令联通出售一张网络，联通上下该如何抉择？
张宇称，联通在上层压力下可能势必将出售一张网络，但联通自己并不确定哪张网络会被卖出、卖给谁。在此种情况下，让GSM网保持高收益，让CDMA网成本减小（改变补贴策略）转而盈利可谓做好了“两面下注”的准备。
“传言一直在改变，其中一些比较有道理”，11月22日，资深业内人士、前任高通公司中国区总裁及GSM协会中国区总裁雷鸣说，“联通要出售一张网络几乎可以肯定了，以前传说是GSM网有道理，现在说是CDMA也有道理。”他说，道理在于CDMA网络一直没有被打包进联通上市公司，而仍留在集团，这样的结构更利于上级机构行政划拨，比较不容易引起上市公司波动。
“联通不会丢掉任何一个网络”，联通市场部人士说。在他看来，增加对GSM网络的投资正是联通在努力避免这张网络被分拆，而“CDMA被分拆就更不可能”。无论如何，联通对出售网络的选择无疑将影响到3G牌照格局，但这不是方程式中惟一的变量。重要的变化还来自于，各大运营商目前已经为网络建设投入的国有资金。
四张3G牌照的可能性
关于3G，另外一个未被披露的重要信息是，中国电信正在许多省份铺设WCDMA网络。本报获得的消息称，在南方多个省份，中国电信的WCDMA网络已经达到了“牌照一发，几天内就可以商用”的程度。这样的建设已经持续了两到三年，随着3G牌照的迟迟不发，网络建设也从最初的实验变成了真正的铺设，但相关费用隐藏在财报“网络建设费”大名目下，并未引起足够的重视。
“据我所知，四家运营商都在铺设WCDMA网络”,前任GSM协会中国区总裁雷鸣说，“WCDMA标准是最成熟的，他们都希望用这个标准积累运营经验。”他认为，联通出售一张网络后，国家发放四张3G牌照的可能性在增大。
这种思路的逻辑是，由于中移动在GSM网络上经营多年，且已经大量投资于GPRS等2.5G技术，WCDMA被认为是一种技术的自然演进道路，中移动上马WCDMA应该已无疑问。电信和网通原本是固定网络运营商，他们急于进入移动通信领域，在联通出售一张网络后，他们中的一个有望承接这张网络升级到3G，另外一家则采用TD-SCDMA独立组网。而联通原本被认为肯定会采用CDMA2000标准，现在出售一张网络后，其自身被分拆的可能性大大降低，获得一张3G牌照的可能性增大。
另外一个消息是，当地时间11月15日，西班牙电信Telefonica宣布第三次增持中国网通股份，并为股份设立了三年禁售期。这个消息也为网通公司的未来做出了相当肯定的保证，即网通不会在重组中被吞并，并且可获得3G牌照。
剩下的问题就是牌照具体发放方式。由于联通出售网络的可能性，这种发放出现了新的变数。事实上，由于中国政府已经确定牌照发放将不采取拍卖，而是使用指定方式，四家运营商几乎都希望自己被分派使用较成熟的WCDMA或CDMA2000，而不是国产3G标准TD-SCDMA。他们正在期望以自己的铺垫行动为自己的目的赢得筹码——对网络的既有投资都是国有资产，保护国资就要保护他们的既有投资。
在这种思路下，如果联通最终出售或出租了CDMA网，则中国电信对WCDMA的前期投资等于间接否定了接收联通CDMA网络的可能性。资金实力较薄弱的中国网通如接手（或租用）联通现成的CDMA 1X网络将是双赢的选择——中国电信此前曾估计，建设一张3G骨干网络可能需要耗资800亿人民币。
如果联通最终出售或出租了GSM网，则已经大幅投资WCDMA的中国电信最有可能成为接盘者。网通可能在获得政策倾斜的情况下，使用TD-SCDMA标准单独组网。联通则可顺利升级至CDMA2000。
无论上述哪种情况，联通都仍有单独采用TD-SCDMA组网或混合组网的可能性。
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