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聚焦四大难点问题：“三包”难产难在哪里
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发布时间：2006-06-20
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焦点一：谁来进行责任鉴定？
汽车“三包”无法回避有关消费者责任界定和鉴定的难题。这主要集中在《汽车“三包”草案》中的第六章《免责规定》。其中所规定的“因消费者未正确使用、维护、修理产品，而造成损坏的部分”以及“发生故障后，消费者自行处置不当，造成损坏的部分”如何鉴定成为争论焦点。
目前专家的主要观点，是现在汽车市场中独立于厂家和经销商的第三方检测机构数量太少，并且缺乏必要的专业性和公正性。尽管有技术部门来进行鉴定，但仅有的国家机关力量仍显单薄。除专业鉴定机构的缺失外，从责任鉴定的双方来看，也存在着“话语权”不平等的现象。买方和卖方的强弱对比也会对责任的鉴定形成障碍。
焦点二：何人享有“三包”权利？
“三包”中对能够享有“三包”权利所涉及的对象进行了限定，这引发了业内对汽车产品“国民待遇”的争议。
按照草案规定，购买汽车的自然人是适用于汽车“三包”规定的消费对象，而大量行业采购以及公务用车无法确定“自然人”这一概念，这也意味着，该领域的汽车产品被排除“三包”之外。从我国目前的汽车消费来看，公务用车仍占相当比例，对该部分产品的排他性条款，将不利于全行业“三包”政策的实施。
焦点三：法规生效前的问题谁负责？
《汽车“三包”》法规并不对其生效以前的汽车质量问题产生效力，只对其法规生效后产生的质量问题适用。也就是说，目前所发生的所有汽车质量问题，都不能适用于《汽车“三包”》法规。这等于给所有已经发生质量问题的汽车宣判了死刑。即使《汽车“三包”》很快出台，他们也不能依照此法规进行维权，只因为这些问题发生在法规出台之前。
焦点四：“三包”期限该多长？
《汽车“三包”》规定，整车“三包”有效期为2年或者4万公里；主要总成和系统三包有效期为3年或者6万公里。这项规定略低于汽车厂家对产品的质保时间。目前我国汽车市场上的汽车保修期一般为2年或6万公里，而且随着市场竞争激烈程度的加剧，厂家对质保期有延长的趋势。所以，关于质保期限短和里程少的问题，也成为社会意见比较集中的问题之一。
有经验的驾驶者都了解，新车上路后，两年或五六万公里正好是个临界点。在汽车厂商规定的质保期满之后，这时的汽车最容易出现设备和机件故障。即使在正常条件下使用，汽车零部件出现磨损及故障也是正常的。但是，当汽车使用的年限或里程超出厂家质保期限时，就需要车主自行付费修理，所以，社会意见普遍反映要延长“三包”期。
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