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发改委表示：油价调整与是否征收养路费无关
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发布时间：2006-06-20
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24日，经国务院批准我国国内成品油价格再次上调，国家发改委有关负责人就涨价相关问题回答记者提问时指出，是否征收养路费与油价调整没有关系，即使考虑养路费因素，国内消费者该方面负担也低于欧美国家水平。
该负责人指出，我国目前石油价格构成与国外不同，不包括道路修建和养护的费用。我国还没有实行燃油税制度，这也与欧美国家有别。
中国油企盈利将用之于民
问：油企盈利为什么还涨价？
答：提高成品油价格的主要原因是国际石油价格上涨。而石油是高风险的行业，上世纪80年代，石油价格长期低迷，各国石油企业都面临极大的经营压力。近两年石油价格大幅度上涨，各国石油公司利润都有大幅度增加。2005年中石油、中石化分别实现净利润1334亿元和396亿元。
但中石油、中石化是国有控股企业，国家在两家企业中持有股权分得的利润，主要用于再投入，进行石油勘探开发和增强石油供给能力。为了调节石油行业与非石油行业的利益关系，3月15日国务院决定开征石油特别收益金，在原油价格上涨到每桶40美元以上时，将原油开采企业获得的一部分超额利润收缴中央财政。
中国石油市场将对外放开
问：有一种观点认为，石油涨价主要是中石油、中石化两家公司的垄断造成的，您如何看这个问题？
答：石油工业客观上需要规模经营，为了降低石油勘探开发的风险，降低经营成本，提高市场竞争力，20世纪90年代以来，全球石油公司开始了新一轮的兼并重组，在向着大型化、超大型化发展。我国石油企业必须适应国际市场结构的变化。根据入世承诺，国内成品油批发和零售市场将逐步放开，国外大的石油公司将在我国投资建厂，从事石油生产、经营和流通业务，市场竞争程度会逐步增加。
油品涨价听证无硬性规定
问：调整成品油价格为什么不听证？
答：实行价格决策听证的商品和服务的范围主要包括重要的公用事业、重要的公益性服务和自然垄断经营的行业等三类。一般来说，公共交通、邮政、电信，城市供水、供电、供热、燃气等价格与收费都可以列为听证项目。没有列入听证目录的商品价格可不举行听证。
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