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京“实名购房”配套措施有望出台
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发布时间：2006-06-20
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“凭身份证购买，每人仅限一套”，这并不是一番发生在计划经济年代的对话，而是在2004年，南京瑞鑫房地产开发有限公司对认购“瑞鑫兰庭”的业主提出的要求。
2004年，为了遏制炒房行为，南京市房地局发布了有关意见，要求开发商采取认购方式销售商品房的，必须采取实名制，未提供有效身份证明者，开发商不得接受认购。
随着《建设部2006年工作要点》的公布，南京售楼处的这番对话，在今年很可能会成为全国的流行语。
2006年2月10日，建设部公布《建设部2006年工作要点》，特别指出要通过“落实”商品房预（销）售合同联机备案和购房实名制来遏制炒房现象。
所谓购房实名制，就是预售购房合同、预售登记以及最后的产权证必须是同一个姓名。其主要目的是，遏制房屋预售阶段的内部认购、违规促销、囤积房源、哄抬房价等违法违规行为。
北京去年已开始实行购房实名制
购房实名制，听起来很美———购房要实名了，炒家再也没有法子一下子用同一个名字买上几十套房子了。
那么，究竟北京有没有做到实名制？对此，大部分接受采访的开发商都给出了肯定的答复，“北京还没有实行购房实名制”。
随后，记者以购房者身份咨询了市建委房屋交易市场管理处。一位工作人员表示，购房实名制并不是一项新政策。北京从去年3月份开始实施预售合同网上签约，随后的七部委新政等相关文件中也都提到要实行购房实名制。只是在具体操作过程中，可能部分开发商没有严格执行。
对于建设部近日再次重提购房实名制，北京市建委会将会如何具体操作，这位工作人员表示不知情。
市建委一位相关负责人接受采访时则表示，北京肯定会严格执行建设部的相关规定，“商品房预（销）售合同联机备案和实名制购房制度的相关配套措施正在制定，但离最后出台还有一段时间。“
“没有惩罚措施，肯定会有开发商钻空子”
明天地产发展中心业务总监陈云峰表示，购房实名制的最终效果如何，还是要看具体的措施。如果像南京那样，要求一张身份证只允许购买一套房，或者对于第二套以上住房征收重税，那么显然会在遏制投机者恶性炒房上收到明显效果，但在防止开发商弄虚作假、囤积房源方面则作用有限。
据了解，为了防止开发商弄虚作假、囤积房源，北京市早在去年3月就开始实施商品房认购书、商品房预售合同上网政策。但记者发现，不少楼盘网上认购合同、预售合同的撤销率偏高，而这很可能就是开发商签订虚假预售合同所致。
“没有惩罚措施，肯定会有部分开发商钻空子。按照现在的政策，开发商撤销预售合同时不征收交易税，没有办理产权证明时也不征收契税，这意味着，即使开发商签订虚假预售合同，也不会有任何损失。这样一来，开发商很可能发动职员以及亲戚朋友来签预售合同，造成热销的假象。”陈云峰表示。
陈云峰认为，实行购房实名制是好事，但还远远不够，“尤其应该加强政府各部门，消协、建委、税务、工商等的监管。对于有欺诈行为的开发商，应该通过政府网站或者其他官方途径曝光，并在获取预售许可证等方面提高审核门槛，这样才能杜绝某些开发商的不诚信行为。”
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